晉辦發(fā)〔2017〕41號

　中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實(shí)施意見》的通知

　　各市、縣委，各市、縣人民政府，省委各部委，省直各委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體，各高等院校、大型企業(yè)：

　　《關(guān)于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　中共山西省委辦公廳

　　山西省人民政府辦公廳

　　2017年6月9日

 

 

　　關(guān)于山西省國有企業(yè)分離辦社會職能的實(shí)施意見

　　為全面深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，促進(jìn)國有企業(yè)公平參與市場競爭，聚焦做強(qiáng)主業(yè)，不斷改善民生，提升社會公共服務(wù)管理質(zhì)量和運(yùn)營效率，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕19號)和省委、省政府《關(guān)于深化國企國資改革的指導(dǎo)意見》(晉發(fā)〔2017〕26號)精神，提出以下實(shí)施意見。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　到2020年底，基本完成國有企業(yè)分離辦社會職能工作，國有企業(yè)不再承擔(dān)社會公共服務(wù)職能，回歸企業(yè)屬性，注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益提高。政府更好地履行社會公共管理職能，優(yōu)化資源配置，提供公平公共服務(wù)。民生問題得到進(jìn)一步改善，職工能夠享受到均等優(yōu)質(zhì)社會服務(wù)，社會公共資源能夠得到更好的利用。

　　——2018年底前基本完成國有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供熱(氣)和物業(yè)管理(以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”)的分離移交工作。2019年起，國有企業(yè)不再以任何形式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　——2018年底前完成醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的重組、撤并和剝離工作。

　　——2018年底前完成市政、社區(qū)的剝離工作。

　　——2018年底前完成消防機(jī)構(gòu)的分類改革工作。其中，符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)消防規(guī)劃布局，不能撤銷的消防機(jī)構(gòu)，劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)卣邮铡?

　　——2020年底前完成退休人員社會化管理工作。

　　二、責(zé)任分工

　　(一)“三供一業(yè)”分離移交

　　1、2017年6月底前，制定國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交實(shí)施意見。(責(zé)任單位：省國資委、省財(cái)政廳、省住建廳等部門)

　　2、2017年7月底前，制定資金補(bǔ)助辦法并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省國資委)

　　(二)醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)的剝離

　　1、2017年底前，制定國有企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革的實(shí)施意見并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省國資委、省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省編辦等部門)

　　2、2017年底前，制定國有企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)深化改革的實(shí)施意見并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省國資委、省教育廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門)

　　(三)市政、社區(qū)的剝離

　　1、2017年底前，制定市政移交實(shí)施意見并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省國資委、省住建廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門)

　　2、2017年底前，制定社區(qū)移交實(shí)施意見并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省國資委、省民政廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門)

　　(四)消防機(jī)構(gòu)的分類改革2017年底前，制定消防機(jī)構(gòu)分類處理的實(shí)施意見并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省國資委、省公安廳、省財(cái)政廳、省編辦等部門)

　　(五)退休人員社會化管理工作

　　按照國家有關(guān)政策和部署，制定關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會化管理的實(shí)施意見并組織實(shí)施。(責(zé)任單位：省國資委、省人社廳、省委組織部、省民政廳、省財(cái)政廳、省編辦、省檔案局等部門)

　　三、工作部署

　　(一)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交

　　1、對“三供一業(yè)”的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，分類移交所在市、縣政府，由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化管理。

　　分離移交工作執(zhí)行市級以上政府出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，原則上先完成移交，再維修改造。對其設(shè)施設(shè)備達(dá)到規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施平均水平的，由當(dāng)?shù)卣驅(qū)I(yè)化公司一次性接收;對設(shè)施設(shè)備暫不符合要求且改造任務(wù)較小的，由企業(yè)與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，原則上先移交后改造;對改造任務(wù)較大的，可先簽訂移交框架協(xié)議，明確雙方責(zé)任，進(jìn)行維修改造，完成竣工驗(yàn)收后，再辦理正式交割手續(xù)。

　　維修改造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)合算、分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)、正常運(yùn)營原則確定。

　　2、對獨(dú)立工礦區(qū)的“三供一業(yè)”，按照上述原則，由所在市、縣政府予以接收。供能企業(yè)按照上述原則，將其“三供一業(yè)”移交當(dāng)?shù)卣?，納入社會化管理。

　　3、鼓勵國有企業(yè)現(xiàn)有物業(yè)公司積極參與物業(yè)管理競爭，有條件的物業(yè)公司可跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)改造成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體，國有企業(yè)不得再給予補(bǔ)貼。

　　4、對移交到國有獨(dú)資、全資機(jī)構(gòu)管理的“三供一業(yè)”設(shè)施設(shè)備，資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。對移交到其他所有制企業(yè)的，由當(dāng)?shù)卣刃薪邮?，委托專業(yè)化公司運(yùn)營管理，然后按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)、土地等進(jìn)行處置?？赏ㄟ^資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估依法轉(zhuǎn)讓，也可由政府依法指定的機(jī)構(gòu)持有股份，實(shí)行混合所有制。

　　5、“三供一業(yè)”從業(yè)人員安置辦法由移交雙方進(jìn)行充分協(xié)商確定。

　　6、“三供一業(yè)”維修改造費(fèi)用以企業(yè)承擔(dān)為主，政府給予補(bǔ)助。1998年以后中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))的分離移交費(fèi)用，按照國家規(guī)定的補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行;其他省屬企業(yè)由省級財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由省財(cái)政廳會同省國資委制定;市、縣屬國有企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助辦法由市、縣政府研究制訂，于2017年10月底前出臺。費(fèi)用不足部分由移交企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　中央駐晉企業(yè)分離移交費(fèi)用籌措按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　7、暫時未移交的“三供一業(yè)”在正式移交前，應(yīng)按照市場化原則分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。取暖費(fèi)、住房補(bǔ)貼等按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行貨幣化，變暗補(bǔ)為明補(bǔ);物業(yè)管理按當(dāng)?shù)卣?guī)定依規(guī)收費(fèi)，企業(yè)原則上不再給予補(bǔ)貼，為下一步移交工作創(chuàng)造條件。

　　8、明晰職工家屬住房產(chǎn)權(quán)性質(zhì)。對具有完全私有產(chǎn)權(quán)的，所在企業(yè)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門應(yīng)及時辦理證件;對不具有完全私有產(chǎn)權(quán)或暫時無法辦理的，應(yīng)制定具體的工作方案，確保在限定時間內(nèi)辦理;對租賃性質(zhì)的住戶，按照有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)與住戶協(xié)商，妥善處理房屋產(chǎn)權(quán)問題。

　　(二)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的剝離

　　對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取移交、改制、重組、撤銷、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行剝離。

　　1、全日制大學(xué)(不含高等職業(yè)院校)根據(jù)其辦學(xué)條件分類處理。符合教育行政部門規(guī)劃、具有辦學(xué)能力和穩(wěn)定生源的，經(jīng)協(xié)商一致，移交省、市教育行政部門管理;不具備辦學(xué)條件的，不再招生，待在校學(xué)生畢業(yè)后由企業(yè)自行撤銷。

　　2、對目前仍未移交的普通中小學(xué)校，按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，資產(chǎn)和在職人員、離退休教師一并移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T管理，其負(fù)債由移交企業(yè)負(fù)責(zé)償還。

　　3、職業(yè)技能教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，培訓(xùn)質(zhì)量高、辦學(xué)條件好、外部生源有保證的可予以保留，或者與其他院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合并重組，進(jìn)行股份制改造，實(shí)行專業(yè)化管理，自主管理、自負(fù)盈虧，企業(yè)原則上不再給予補(bǔ)貼;質(zhì)量差、規(guī)模小、生源少的可由企業(yè)自行撤銷。

4、積極推進(jìn)各地改革企業(yè)辦幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理。與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商一致的幼兒教育機(jī)構(gòu)改革為公辦幼兒園，由所在市、縣政府接收，按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定，資產(chǎn)和在職人員整體劃轉(zhuǎn)。對生源少、辦學(xué)條件差的幼兒教育機(jī)構(gòu)由企業(yè)自行撤銷，人員由所在企業(yè)安置。

　　5、鼓勵對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行改制。符合國家有關(guān)對職業(yè)教育、社會力量辦學(xué)扶持政策的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　6、企業(yè)職工培訓(xùn)主要通過業(yè)務(wù)外包、購買服務(wù)方式進(jìn)行。要充分發(fā)揮社會培訓(xùn)資源作用，提高培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)費(fèi)用。對利用本企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的，應(yīng)管辦分離，通過簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)，確保培訓(xùn)時效和質(zhì)量。

　　7、企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置費(fèi)用，主要由移交企業(yè)負(fù)擔(dān)。原中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))，按照中央財(cái)政補(bǔ)助辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助;其他省屬企業(yè)由省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;市、縣屬企業(yè)由市縣政府確定補(bǔ)助辦法。

　　中央駐晉企業(yè)分離移交費(fèi)用籌措按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的剝離

　　對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采取移交、合并、重組、改制、撤銷、轉(zhuǎn)讓等不同形式分類處理。

　　1、符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃和公立醫(yī)院條件的，經(jīng)協(xié)商一致，移交當(dāng)?shù)卣芾怼?

　　2、承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職能的，資產(chǎn)無償移交，人員按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定按編制移交，不符合移交條件的人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　3、不能納入公立醫(yī)院管理，但醫(yī)療條件好、病源較多的，可予以保留。保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極與優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，吸收社會資本實(shí)行股權(quán)多元化改造，按照企業(yè)化原則進(jìn)行運(yùn)營管理。規(guī)模小、病源少、醫(yī)療條件差的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，由企業(yè)自行撤并。

　　4、企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)撤銷、改制、集中管理過程中涉及的職工分流安置費(fèi)用主要由移交企業(yè)負(fù)擔(dān)。原中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))，按照中央財(cái)政補(bǔ)助辦法給予適當(dāng)補(bǔ)助;其他省屬企業(yè)由省級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助;市、縣屬企業(yè)由市縣政府確定補(bǔ)助辦法。

　　中央駐晉企業(yè)分離移交費(fèi)用籌措按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)其他市政機(jī)構(gòu)的剝離

　　1、對生產(chǎn)區(qū)以外，應(yīng)由政府承擔(dān)的道路、橋涵、照明、環(huán)衛(wèi)、防汛安全設(shè)施、人防等公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，移交當(dāng)?shù)卣Ｆ渲?，資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備無償劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)卣?，在職人員依照國家和我省有關(guān)規(guī)定按編制移交，超編人員和退休人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　2、職工生活區(qū)及相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施整體移交當(dāng)?shù)卣?。人員安置由移交企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決。

　　(五)職工家屬區(qū)社區(qū)管理的剝離

　　職工家屬區(qū)的社區(qū)管理移交地方政府負(fù)責(zé)。

　　(六)消防機(jī)構(gòu)的剝離

　　1、按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定，企業(yè)必須設(shè)立的消防機(jī)構(gòu)，予以保留。

　　2、消防法規(guī)無明文規(guī)定必須設(shè)立、企業(yè)確需的機(jī)構(gòu)，本著精簡、效能原則，建立專職消防隊(duì)。

　　3、通過引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)可以解決消防安全問題的國有企業(yè)不再設(shè)置專門消防機(jī)構(gòu)。

　　4、符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃布局、不能撤銷的消防機(jī)構(gòu)，資產(chǎn)、設(shè)施設(shè)備無償劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)卣?，在職人員依照國家和我省有關(guān)規(guī)定按編制移交，超編人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　(七)退休人員實(shí)行社會化管理

　　1、退休人員的社會化管理要按照國家安排部署，先試點(diǎn)再推開，到2020年底前全部移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供管理和服務(wù)，企業(yè)不再承擔(dān)相關(guān)職能。退休人員檔案、黨組織關(guān)系一并移交當(dāng)?shù)攸h組織和政府有關(guān)部門。

　2、離休人員原則上由企業(yè)繼續(xù)管理。因停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場的國有企業(yè)離休人員，以及改制為非國有控股的企業(yè)離休人員，由原企業(yè)的上級主管部門或者國有出資單位負(fù)責(zé)管理。主管部門撤并的，按照企業(yè)隸屬關(guān)系，由承擔(dān)其管理職能的部門負(fù)責(zé)管理。

　　3、尚未實(shí)行社會化管理的國有企業(yè)退休人員，移交社區(qū)管理時按每人每年核定費(fèi)用基數(shù)。原中央下放我省的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)(含政策性破產(chǎn)企業(yè))移交退休人員產(chǎn)生的管理費(fèi)用按規(guī)定由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);其他省屬國有企業(yè)由省級財(cái)政負(fù)擔(dān);市、縣屬企業(yè)由市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　(八)醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌和住房公積金管理

　　1、加快推進(jìn)醫(yī)療、生育保險(xiǎn)屬地社會統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)醫(yī)保封閉運(yùn)行的國有企業(yè)職工醫(yī)療、生育保險(xiǎn)，2017年底前基本納入所在市社會統(tǒng)籌，企業(yè)按相關(guān)政策規(guī)定繳納當(dāng)期醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)用和劃轉(zhuǎn)歷年結(jié)余基金，并納入社保財(cái)政專戶，參保人員按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定享受醫(yī)保待遇。

　　2、企業(yè)住房公積金管理機(jī)構(gòu)及職能移交市級住房公積金管理中心。人員按照國家和我省有關(guān)規(guī)定按編制移交，超編人員由移交企業(yè)妥善安置。

　　(九)資產(chǎn)處置

　　按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好移交資產(chǎn)的清查、評估、審計(jì)、處置工作。原破產(chǎn)企業(yè)辦社會職能在托管期間發(fā)生的合規(guī)債務(wù)、費(fèi)用由托管企業(yè)承擔(dān)，通過沖銷國有權(quán)益方式進(jìn)行處理。

　　四、政策措施

　　(一)對城鎮(zhèn)周邊的國有企業(yè)工礦區(qū)，市、縣政府應(yīng)將該區(qū)域納入城鎮(zhèn)整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化改造，為剝離國有企業(yè)辦社會職能創(chuàng)造有利條件。

　　(二)對國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交后運(yùn)營成本較高、運(yùn)營管理難度較大的，以“三供一業(yè)”移交前一年企業(yè)實(shí)際補(bǔ)貼額為基數(shù)，經(jīng)協(xié)商一致后，給予接收地政府一次性適當(dāng)運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。對企業(yè)用現(xiàn)金補(bǔ)貼有困難的，可劃撥部分國有資產(chǎn)給接收地政府，具體數(shù)額和補(bǔ)貼方式由移交企業(yè)與接收地政府協(xié)商確定。

　　(三)加快推進(jìn)企業(yè)后勤服務(wù)社會化。通過承包租賃、勞務(wù)外包等形式，逐步壓縮企業(yè)辦后勤服務(wù)職能。鼓勵后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行混合所有制改制，改制為非國有絕對控股企業(yè)，對改制人員依法合規(guī)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。經(jīng)與職工協(xié)商一致，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可用于個人入股。

　　(四)對不符合移交政策規(guī)定、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度不大、經(jīng)濟(jì)效益較差、資源閑置浪費(fèi)的資產(chǎn)依法依規(guī)進(jìn)行處置。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，省委組織部、省發(fā)改委、省國資委、省財(cái)政廳、省人社廳、省民政廳、省教育廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省國土廳、省編辦、省經(jīng)信委、省住建廳、省檔案局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的山西省國有企業(yè)分離辦社會職能領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)研究國有企業(yè)分離辦社會職能過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全局性問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國資委，負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施意見和工作方案，研究解決工作中存在的矛盾和問題，推動工作落實(shí)。

　　(二)明確責(zé)任

　　各市縣政府、省有關(guān)部門、國有企業(yè)要按照職責(zé)分工，各司其職，緊密配合，形成合力。工作中的重大問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

　　1、移交企業(yè)要成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任部門。對資產(chǎn)、人員、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行核查、登記造冊。對需維修改造的設(shè)施設(shè)備，加快與接收方確定維修改造方案，成熟一個，移交一個。移交總體協(xié)議簽訂后，設(shè)立過渡期，過渡期以接收方為主，移交方協(xié)助，共同做好日常運(yùn)營、確保社會穩(wěn)定。

　　2、各市縣要成立專門工作機(jī)構(gòu)，制定所屬國有企業(yè)分離辦社會職能實(shí)施細(xì)則，確保按時完成接收任務(wù)。對因地方政府不積極落實(shí)接收責(zé)任、逾期沒有完成接收任務(wù)的，要追究所在地政府相關(guān)人員責(zé)任。

　　3、接收機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與移交企業(yè)對接，做好資產(chǎn)、設(shè)施、設(shè)備、土地、房產(chǎn)、人員等接收工作。

(三)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

　　國有企業(yè)各級黨組織要高度重視剝離國有企業(yè)辦社會職能過程中的穩(wěn)定工作，主動做好職工的思想政治工作，加強(qiáng)政策宣傳解釋，引導(dǎo)職工群眾形成合理預(yù)期，確保分離辦社會工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　原破產(chǎn)企業(yè)辦社會職能的遺留問題，按照本意見精神，加快與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行對接，確保按期完成剝離移交任務(wù)。

　　金融、文化領(lǐng)域的國有企業(yè)分離辦社會職能按照本意見執(zhí)行;中央駐晉企業(yè)參照執(zhí)行。